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时间:2019-10-23 03:59 作者:admin 热度:532122
在中央政府高强度的环境要求的压力下,地方政府面对环保都面临着巨大的资金缺口,PPP在中国的强融资属性,使很多地方政府都希望由社会资本来解决他们目前缺钱的问题。根据我们所掌握的情况,发达的一二线城市,资金相对充裕,在利用PPP来做黑臭水体治理上的积极性要弱于其他三四线城市,这是因为他们了解黑臭水体治理的难度,以及这种难度与PPP相结合所带来的实施风险和管理成本。所以即便有发改委和财政部的大力推动,在这些城市利用PPP治理黑臭水体的投资比例小于其他城市。而与此背离的是,社会资本作为垫资方参与黑臭水体治理,当然从资金安全的角度所选择的城市标准恰恰与其意愿相反,这也是很多黑臭水体PPP项目面临落地难的原因之一。与此同时,当一些工程性企业从之前的BT转型进入PPP时,他们更希望采取提高工程造价先期收回工程利润的方式来实现自己的投资安全,而这种关注重点导致其更关注工程总额,更关注前期施工,那么这种倾向又与黑臭水体治理的系统复杂性(工程只是其中一环)和结合前期充分调研和合理规划安排长期维护的需求相背离。这些都对黑臭水体PPP项目的实施效果带来了困扰。因此,地方政府在实施黑臭水体治理的PPP项目中,需要对此有针对性措施,比如强化股权的锁定和退出时间,前期方案比选阶段留有足够时间和评比权重,按照国家发改委所颁布的PPP导则的要求落实包含工程的招标程序以达到预算控制等要求。


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事实上,这样的担忧一直在公众心间萦绕。现在回想,2013年可谓“水污染事件”集中爆发的一年:从年初的山西长治苯胺泄漏,到邯郸因上游污染导致大面积停水;再到昆明市发现的所谓“牛奶河”;在不少地方,甚至还出现了名为“请环保局长下河游泳”的无奈而戏谑的一幕。,《规划》提出我省“十三五”期间重金属污染防治工作目标是:到2020年,安徽省重点行业重点重金属污染物排放量比2013年减少10%,城镇集中式地表饮用水水源中重点重金属污染物指标达标率100%,地表水国家考核断面中重点重金属污染物均达到断面水质目标要求,重点区域内的重点重金属污染物达到水环境功能区水质目标要求,大气环境中的铅浓度达到环境空气质量Ⅱ级标准。为实现上述目标,《规划》提出了加大重点行业防控力度、严格实施污染源监管、严格重金属排放量控制、强化监管基础能力建设等重点工作任务,以及保障规划实施的政策措施。

  环保部门认为,唐家山沟治理的案例,可以为我市黑臭河道治理提供经验。唐家山沟之所以可以治理好,就是因为对河道污染源进行摸排,针对污染特征开展截污和引水措施。据统计,在环保局监管的107条河道中,有近半数属于黑臭河道;主城内64条河道中,有54.7%属于黑臭河道。去年全市233个水环境监测断面达标率仅为63.5%,其中劣Ⅴ类断面比例为16.7%,水环境总体达标率较低。根据昨天下发的《南京市水污染防治行动计划》,从今年开始,市委、市政府决定用两年的时间,对全市57条黑臭河道进行攻坚式治理,力争达到建成区内基本消除黑臭水体的目标。

近日,《法制日报》记者到河北省廊坊市随环保部京津冀及周边地区大气污染防治强化督查组(以下简称强化督查)执法人员一起深入廊坊市香河县、文安县现场核查 “散乱污”企业的取缔情况。

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“以KS-1Q来说,我们将公司两年来的所有研发成果都组合于它一身。通信机迭代了6次,电源迭代了4次,整星机械迭代了8次,最终各项零部件才达到需要的指标。”罗澍告诉记者。

  广东用水量的下降,主要得益于最严格水资源管理“三条红线”(用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污)扎紧的制度笼子。

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污染治理进程明显加快。主要污染物减排任务全面完成。水污染防治行动计划工作方案深入实施,饮用水水源地保护、重点流域和近岸海域环境整治力度不断加大。大气污染防治行动计划实施细则全面落实,完成火电、钢铁、水泥、玻璃等重点行业企业脱硫脱硝以及 10 蒸吨以下锅炉淘汰任务;黄标车专项治理深入推进,超额完成国家下达的阶段性任务。土壤污染防治力度加大,启动省土壤污染防治行动计划工作方案编制工作,出台《福建省土壤污染防治办法》。危险废物和重金属污染防治深入推进。农村环境综合整治工作取得积极成效。

  (二)强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求,到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。(住房城乡建设部牵头,发展改革委、环境保护部等参与)/p>